记者日前从国家海关总署获悉，中国海关近年来积极推广“经认证的经营者”（AEO）互认合作，截至目前，已与新加坡、韩国、欧盟、中国香港、瑞士、以色列、新西兰、澳大利亚、日本、哈萨克斯坦、蒙古、白俄罗斯、乌拉圭、阿联酋、巴西等15个经济体的42个国家和地区签署了AEO互认安排，其中包括18个“一带一路”沿线国家。

　　“经认证的经营者”（AEO）制度是世界海关组织（WCO）倡导的，为实现《全球贸易安全与便利标准框架》（以下简称《标准框架》）目标，旨在通过加强海关与海关、海关与商界以及海关与其他政府部门的合作，从而促进全球供应链安全与贸易便利化，实现关企互利共赢、贸易畅通的一项制度。2005年6月，中国海关签署了实施《标准框架》的意向书。2008年，中国海关正式开始推进国际AEO互认合作。10多年来，中国海关不断学习和总结发达国家（地区）海关AEO制度和经验，持续完善自身AEO制度，AEO互认工作已从最初的被动跟随转变为当下的主动引领，取得了积极成果。

　　一是持续推进完善AEO制度。中国海关与时俱进地对AEO制度进行数次修订完善，现行的AEO制度为2018年5月1日实施的《海关企业信用管理办法》（以下简称《信用办法》）。根据《信用办法》，中国海关已从最初单一的制度规定，发展形成了将国家信用体系建设要求与WCO的AEO制度有机结合，独具中国特色的海关信用管理制度体系。

　　二是充分落实AEO便利措施。根据《信用办法》，高级认证AEO企业可享受免除担保、适用较低查验率、优先通关、专享企业协调员服务、出口提前申报等多项通关便利。以查验为例，高级认证AEO企业2018年进出口平均查验率为0.56%，分别比一般认证AEO企业和一般信用企业低70.37%和81.21%；2019年1-9月进出口平均查验率为0.62%，分别比一般认证企业和一般信用企业低65.4%和76.4%。

　　三是积极输出中国经验和中国智慧。自2017年以来，中国海关先后将AEO2.0版倡议、企业协调员制度、与其他政府部门合作开展联合激励、应用大数据开展AEO企业信用评估、海关企业信用管理系统等多个独具中国特色的AEO项目向国际海关进行宣介，受到广泛关注。

　　下一步，中国海关将按照国家“一带一路”倡议和支持企业“走出去”战略总体部署，加快推进AEO互认进程，帮助中国AEO企业在越来越多的国家和地区享受互认便利。

　　继续加快推进与“一带一路”沿线国家和重要贸易国家AEO互认合作，力争在2020年底前完成与“一带一路”沿线有制度且有意愿国家的AEO互认合作；

　　探索“一对多”区域AEO互认模式，研究探索中国海关与东非6国、南美4国、欧亚经济联盟等区域AEO互认主体，开展“一对多”区域AEO互认的可行性，从而大幅加快AEO互认步伐；

　　以世界海关组织建设AEO2.0为契机，打造中国海关AEO互认合作的升级版，实施“四个扩大”：一是进一步扩大AEO互认国家（地区）范围；二是AEO互认便利措施；三是进一步扩大AEO互认便利措施落实成效；四是进一步扩大中国海关的国际影响力和话语权。