“我们这个单子有四个项目，是非常可靠的。还有6万个亿的款项在银行，我们要把款项接到手，改变我们的一生！”

这条语音是广西百色市公安机关在打击“民族资产解冻”类诈骗案件中截获的线索。发布这条语音的犯罪人在多个微信群内散布的“改变一生的四个项目”，其实正是从百色市凌云县的诈骗团伙处得到的虚假信息。这样的信息通过微信传递给全国各地的人，让他们缴纳一定费用，然后就静静等候着“项目接到手”后，十倍百倍的“分红”回报。

早在20世纪80、90年代，凌云就出现类似的“民族资产解冻”案，俗称“四六箱”。当时的诈骗分子神秘兮兮地编造了一出“国民党某军官留下大量财宝，锁在‘四六箱’中，国家要开发却没有能力凑足资金，因此决定在民间募资”的故事，以“缴纳一定款项就可以获得数十倍回报”的利益诱惑进行诈骗。

没想到同样的低劣诈骗故事会卷土重来。仍旧是有一笔款项，仍旧是缴纳低额的资金换取高额的回报，不同的是，诈骗分子为这类诈骗披上了“精准脱贫”“军民融合”等政策新外衣。

从今年1月开始，公安部就先后公布了104个民族资产解冻类诈骗虚假项目和组织，包括“全国民族资产解冻委员会”“中华民族扶贫基金会”“国家物联网项目”等名目，迷惑性极大。

“这类诈骗案件手法并不复杂，上层的犯罪团伙分工明确，有的负责利用国家的政策，用PS制作假文书，有的伪装成领导去打电话，还有专门去办理‘领导’伪装地的电话卡和银行卡，有的负责洗钱。”百色市公安局刑侦支队副支队长黄文科说。

在以前，“民族资产解冻”诈骗案主要是一对一、面对面实施，传播范围小。如今通过网络“助力”，诈骗活动范围广布全国，并逐渐向非接触性诈骗转变。在公安部门侦办的多个专案中，涉案地遍及北京、天津、上海、浙江、河北等25个省市，受骗群众更是多达百万余人。

层层传播的背后，“民族资产解冻类”诈骗犯罪的代理人起了关键作用，这些被顶层诈骗分子称为“猪头”的代理人，完成了犯罪活动实施。

“这些中间代理人是上游诈骗分子发展联络人员、吸收转划资金的人。他们配合上游诈骗分子，组建微信群，大肆发展会员，以办证费、手续费、保证金等名目骗取会员资金，并将骗取的资金转至诈骗分子指定的银行账户。”百色市人民检察院副检察长李荣虎说。这些中间代理人手中掌握大量微信会员信息，少的群组会员有几万人，多的高达40、50万人，也正是因为庞大的基数，才使得“民族资产解冻”类诈骗案能“以小博大”：每笔款项个人缴纳的钱或许并不多，但一次“筹款”往往能筹措到上千万、甚至上亿的金额。

李荣虎认为，尽管有些中间代理人客观上也是受害人，主观上也不存在欺诈意向，但他们仍然给上下游诈骗分子实施电信诈骗提供了助力。除了瓦解顶层诈骗团队，对中间代理人的处理也是根治此类诈骗案件，塑造诚信社会的重要环节。

“在针对代理人的打击中，我们认定了三种犯罪情形，一是明知诈骗犯罪活动还提供资金支付结算账户、帮助诈骗分子转移犯罪所得的，以诈骗犯罪共犯论处；二是以此名义开展收费活动，同时隐瞒、截留、挪用资金的，以诈骗罪来打击；三是代理人不知犯罪活动事实，但大肆发展会员，未尽核实义务而发送诈骗分子信息到微信群内的，以非法吸收公众存款罪加以打击。”李荣虎表示，“只有严厉惩处代理人的犯罪行为，才能有效实现全方位全链条的打击，遏制此类犯罪蔓延。”