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社会信用体系走向数字化有力推动民营经济发展

第五届中国城市信用建设高峰论坛13日至15日在河南省郑州市举办，论坛主题为“信结天下诚赢未来”。主论坛上，与会嘉宾就信用体系的数字化发展、信用助力民营经济等热门话题进行了深入研讨。

图为第五届中国城市信用建设高峰论坛主论坛现场

社会信用体系走向数字化、平台化、智慧化、精准化

“我国将社会信用与产权保护、市场准入、公平竞争相并列，作为市场经济的四大基础制度。”中央党校（国家行政学院）政法部民商经济法室主任、教授王伟说，这彰显出我国以信用赋能中国式现代化的决心、信心和勇气。

王伟表示，当前，我国社会信用体系建设以数字技术为支撑，在信用信息的传递、失信惩戒、守信激励及信用修复等各个方面，都呈现了高度的数字化、平台化、智慧化、精准化特征，极大地提高了治理和服务效能。

例如，郑州市正在探索数字郑州与城市信用建设的深度融合发展。

“郑州市充分发挥社会信用体系建设示范区的典型示范作用，创新探索社会信用体系数字化转型。走出了一条以‘一个体系为引领、一个平台强管理、一个模式优环境、多个场景惠民生’为特色的‘信用郑州’实践之路。”郑州市委副书记、市长何雄说。

何雄表示，“一体系”，即建立信用信息共享、信用修复等机制，构筑社会信用体系骨架，顶层设计实现新突破；“一平台”，即搭建社会信用平台，嵌入政府服务审批系统，归集信用信息26.3亿条，信息征集常态化、制度化、规范化管理实现新跃升；“一模式”，即创新政府机构及公职人员诚信履约机制，形成对诚信守法企业“无事不扰”、对违法失信企业“无处不在”的“信用+监管”模式，信用环境优化实现新提升；“多场景”，即推出“信易游”等219个惠民便企场景，实现与杭州、厦门、宁波等城市的信用激励场景互联互通，让广大群众和经营主体增强了信用获得感。

以信用之力推动民营经济发展

各地纷纷推出务实举措，加强社会信用体系建设，助力民营经济发展。

河北省政务服务管理办公室一级巡视员王彤介绍，河北省推出信用服务企业融资落实举措，建立跨部门、跨层级公共信用信息共享机制；会同金融机构开展联合建模并实现全流程放款。河北省鼓励金融机构创新开发“科冀贷”“数据贷”等无抵押纯信用贷款，累计为3.5万家企业发放贷款597.5亿元。截至2023年10月末，全省各级融资信用服务平台累计发放贷款5529.7亿元，其中信用贷款3644.8亿元。

河南省南阳市委副书记、市长王智慧表示，2021年，南阳市入选第三批社会信用体系建设示范区。南阳市通过优化政务服务、加大金融支持、打造信用商圈、强化政务诚信、创新监管方式等五大举措，着力打造“诚信南阳”。截至今年6月底，南阳市民营企业达21.87万户，占企业总数超过90%；经营主体数量突破100万户，成为河南省第二个存续经营主体突破百万户的地级市。

“鹤壁市是第四批社会信用体系建设示范区之一。”河南省鹤壁市委副书记、市长赵宏宇表示，鹤壁市实施“四书同达”助企服务机制，全面告知信用信息公示、异议、服务等内容，保护经营主体合法权益；推动“五位一体”服务机制与信用服务深度融合，选派2352名企业服务管家，为3000余家企业开展“一企一策、专人专班”服务，“有事找管家”成为鹤壁品牌。

关于如何通过信用建设助力企业发展，商务部国际贸易经济合作研究院信用研究所所长、研究员韩家平建议，加强商务信用体系建设，健全市场化约束机制；强化对大企业失信的惩戒力度；完善中小企业征信、风险分担和风险补偿机制；高质量发展企业信用服务行业。

中国人民大学财政金融学院教授、信用管理学科带头人吴晶妹提出了九项建议。“建议企业加强信用学习；健全信用培育机制；建设商业信用信息系统；完善公共信用信息系统；建立健全链主企业信用联合监管机制；完善中小微企业信用服务，发展‘信易贷’；改善企业信用服务机构的营商环境；持续发力社会信用体系建设；将金融高质量发展与社会信用体系建设深度融合。”吴晶妹说。

据了解，中国城市信用建设高峰论坛是推进社会信用体系建设的全国性高端论坛，本届论坛由国家发展改革委指导，新华通讯社、郑州市人民政府主办，河南省委宣传部、河南省委网信办、河南省发展改革委支持，中国经济信息社、新华社河南分社、郑州市委宣传部、郑州市发展改革委承办。

（来源：新华社）