厚植信用之基 “诚信山东”建设正当时

“民无信不立。”“人而无信,不知其可也。”“言必信,行必果。”……这些关于诚信的论述已从春秋战国流传至当代中国。泱泱齐鲁大地,以其两千多年积淀下的深厚历史底蕴,承载了山东千年诚信历史,教化着生活在这片土地上的人们。正是在这种厚重的诚信文化的土壤之中,“诚信山东”这一名片愈加闪亮。

从建立健全组织保障体系到持续优化信用平台和网站建设,从构建以信用为基础的新型监管机制到全面深化信用信息应用,从全面推进企业信用管理工作到加强信用服务机构监管,从城市信用体系建设多点开花到诚信宣传教育活动亮点纷呈,随着社会信用体系建设不断深入,山东从未停止过探索完善诚信建设长效机制的脚步。

近年来,山东社会信用法规制度体系日趋完善,信用立法工作走在全国前列。2015年省政府出台《山东省社会信用体系建设规划(2015-2020年)》,2021年省政府办公厅印发“十四五”信用专项规划。2015年以来,省委、省政府还先后出台信用建设工作方案、联合奖惩、政务诚信、个人诚信等多个文件;以领导小组办公室或多部门联合发文形式,下发50多个配套制度文件,发布实施28项工程标准。其中,2020年10月《山东省社会信用条例》正式施行,这是全国第三部社会信用省级地方性法规,为山东省社会信用体系建设行稳致远提供了坚实的法律保障。

长期以来,中小微企业在促进创新、发展经济、稳定就业等方面发挥着不可替代的重要作用,但它们普遍缺少可抵押的资产,也没有办法承受高额的担保费用,融资难、融资贵成了制约它们发展的“拦路虎”。为助力中小微企业纾困发展,解决中小微企业融资难、融资贵等问题,山东根据国家发展改革委统一部署,还建成了全国中小企业融资综合信用服务平台省级节点,切实加强信用信息共享应用促进中小微企业融资工作。通过省级节点,入驻地方融资信用服务平台的金融机构和企业,能够实现生态环境、不动产、电力、行政许可、行政处罚等几十项信用信息的查询使用,这对支持中小微企业融资发展具有重要意义。今年以来,省级节点已接入21个各级各类融资信用服务平台,共入驻金融机构2692家、企业267万家,发放贷款5660亿元。

回顾山东社会信用体系建设发展历程,信用与城市的多次碰撞,为城市信用体系建设写下了浓墨重彩的一笔。国家社会信用体系建设示范城市创建工作取得显著成效,济南、青岛、烟台、潍坊、济宁、威海、德州以及荣成、新泰九市创建成为全国社会信用体系建设示范城市,数量居全国第二位。值得一提的是,在全国城市信用指数监测中,山东持续走在前列。根据信用中国网站最新公布的2022年第十期数据,济南、青岛分别位列36个省会及副省级以上城市第1名和第17名,枣庄、日照位列261个地级市的前10名,龙口、新泰、荣成位列383个县级市的前10名。省级社会信用体系建设典型城市创建工作如火如荼开展,自2018年至今,已公布两批典型城市。

“诚信山东”建设正当时!2022年以来,山东省社会信用体系建设取得了丰硕成果。

顶层设计,制度有保障。《山东省社会信用体系建设2022年工作要点》明确了全面深化重点领域信用体系建设等5方面重点任务;《山东省发挥信用信息应用价值助力中小微企业融资若干措施》为中小微企业以“信”换“贷”精准施策;《山东省推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局若干措施》为新时期信用工作如何开展提供了重要的行动指南。一系列文件的出台,为山东省信用建设提供了有力的制度保障。

平台建设,数据有支撑。今年8月,山东省全面完成省市公共信用信息平台一体化建设。一体化建设有力地推进了信用信息全量归集。截至目前,省公共信用信息平台已累计归集信用数据153亿条,其中2022年归集65亿条;信用中国(山东)网站公示全省行政许可和行政处罚信息2748.2万条,公示全国信用“红黑名单”信息342.1万条,总浏览量1.59亿次;联合奖惩和信用核查系统全面进驻全省各级政务服务大厅,在1477个事项中累计核查量突破1.79亿次。

惠民便企,应用有实效。组织开展第二届“信易+”信用惠民便企应用案例征集活动,评选出优秀、典型案例35个。信用有价,守信受益。目前,全省已在许可、出行、就医等100多个领域开展“信易+”惠民便企服务,让群众得到了实惠,让企业获得了便利。试点推出“信用+船检”,将5类涉船责任主体纳入信用管理范围,建立了277个涉船经营者信用档案;探索开展“信用+调解”,在试点地区成功化解企业纠纷22起,化解率达80%以上……

在加快构建新发展格局的形势下,社会信用体系建设肩负着新的使命,面临着新的要求。如今,山东在推进社会信用体系建设中,赋予信用这种无形资产以新的时代内涵,培育“信基因”,注入“信动能”,讲好“信故事”,让诚实守信之风吹遍齐鲁大地,让信用“软实力”成为实现高质量发展的“硬支撑”。诚信山东,未来可期!


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