今年以来，东营市市场监管局以食品生产经营企业为切入点，积极完善信息公示、信用风险分级、失信惩戒等工作机制，强化食品安全信用监管，提高违法成本，筑牢食品安全工作底线。

一是建立食品安全信用监管体系。以规范性文件形式制定《东营市食品生产经营企业食品安全信用风险分级分类管理暂行办法》，明确了基本原则、信息采集、分级标准、结果运用和监管措施。加强工作协调，建立跨部门间联席会议制度，凝聚部门合力，及时归集各类食品生产经营企业监督检查、行政许可、行政处罚等信息。强化内部协同，建立专班工作机制，定期召开食品安全监管、信用管理、执法支队、信息化等业务条线负责人参加的会商会，打破条线分割，集中解决在涉企信息归集、差异化监管、信用修复、数据录入等方面存在的问题。通过国家企业信用信息公示系统和山东省智慧市场监管一体化平台，采取数据自动生成和线下采集相结合的方式，建立包含基础属性、日常监管、社会评价、企业规模、监督抽检、生产经营过程控制、管理制度运行在内的企业信用档案，作为判断食品安全信用状况的主要依据。加强信用信息公示，今年1至11月份，全市共公示并归集食品抽检信息11572条、行政处罚信息766条，行政许可信息1363条，实现“应归尽归”。

二是科学划分企业信用风险等级。按照“科学合理、客观公正、风险分析、量化评价、动态管理”的原则，综合利用企业食品安全静态、动态风险因素与通用信用风险分值，构建信用风险分级模型。其中，静态、动态风险因素分值直接使用风险等级评定结果，量化分值为80分，通用信用风险分值使用全市企业信用风险分类指标体系的分类结果，量化分值为20分，两者之和为企业食品安全信用风险分值，根据分值将全市食品生产、餐饮经营、食品连锁销售企业，由低到高划分为A、B、C、D四个风险等级。加强动态管理，企业在等级确定年度内存在被列入严重违法失信名单的、出现3批次以上抽检不合格的、受到较严重行政处罚的，其信用风险等级直接定为D级；出现2批次抽检不合格、不按规定进行产品召回、拒绝或不配合监督检查的，调高一个等级；连续2年未受到行政处罚或获HACCP体系认证等情形的，下调一个等级。

三是推行信用差异化精准化监管。将食品安全信用风险等级划分结果纳入“双随机、一公开”市场主体名录库，作为制订年度抽查检查计划的依据，合理确定对企业的监督检查频次、内容和方式，增加对较高风险生产经营企业的检查频次，实现监管对失信者“无处不在”，对守法者“无事不扰”。强化监管执法结果运用，对通过登记的住所或经营场所无法联系的，按程序列入经营异常名录。结合民生领域案件查办“铁拳”行动、食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，加大对失信企业的监管力度，今年以来，全市共查办食品违法案件979起，对情节严重、社会危害较大的6家食品生产经营主体列入严重违法失信企业名单，对120家无法联系的企业列入经营异常名录，实施联合惩戒，初步形成“一处失信、处处受限”的信用监管工作格局。