构建风险共担机制,大力推动“信易贷”发展

     作为破解我国中小企业融资难的有益探索,在各方共同努力下,“信易贷”取得了很快的发展,累计规模达30多万亿。“信易贷”工作的推进虽然在破解银企信息不对称,缓解中小微企业融资难、融资贵方面发挥了积极作用,但在风险共担机制构建等方面仍存在不少困难挑战。

一、信易贷目前的发展

     近日,在“信易贷”工作现场会上,关于如何加大“信易贷”推广力度,国家发展改革委副主任连维良强调了三个“十分”,即“十分有力”“十分有数”和“十分有效”。其中,在第一个“十分”——“十分有力”中提出要“担一份风险” “引一份融担”。为了降低市场主体获贷的压力、提高金融机构放贷的积极性、更加有力的推动“信易贷”工作,政府应该为金融机构“担一份风险”。这里的“担一份风险”不是政府负责“兜底”、承担全部风险,而是与金融机构分担风险,这个“分担”的比例要合理、科学、可持续。除了政府、金融机构共担风险,还要“引一份融担”,即引入第三方融资担保机构,构建更合理的风险共担机制,有效发挥增信服务。大力推动“信易贷”工作,“担一份风险” “引一份融担”是重点也是难点。目前,我国政策性担保和风险共担机构发展不平衡、代偿风险较高、资金缺口较大,难以有效发挥增信服务。在风险共担业务方面,没有形成有效的银行、担保、保险协同共担机制,难以形成担保业务规模化发展,导致中小企业信贷获取难以产生规模效益。

二、“信易贷”各地风险共担的探索

   在风险共担机制方面,很多地方进行了积极的探索。

   2014年,台州市先行先试,成立了大陆首个小微企业信用保证基金,原则上按政府出资及银行捐资8:2的比例设置。为持续发展,台州市视运行情况、地方可用财力和企业融资需求,对信保基金进行资本金补充。至2020年5月末,基金累计为21700家市场主体承保授信39218笔,累计担保授信金额378.61亿元,在保余额101.92亿元,实现了出资规模的10倍放大。

   厦门设立“厦门市中小微企业融资增信基金”。首批规模 16亿元,截至目前,已为全市 2541 家中小微企业的 3118 笔、46 亿元纯信用贷款提供增信服务。建立“信易贷”风险资金补偿机制,已为小微企业的5.7万笔、307亿元的贷款提供支撑,累计代偿24笔、679万元。出台政策性融资担保政策。对中小微企业担保代偿本金部分,构建政银担三方风险分担机制(3:3:4),已为中小微企业的 682 笔、27 亿元的贷款提供担保支持。

   2019年,威海市启动了本地化“信易贷”平台“信财银保”的建设工作,由四个部分组成,“信”是指信用等级评定;“财”是指财政资金增信;“银”是指银行定制产品;“保”是指担保分担风险,四方联动,风险共担。

     除了地方的积极探索,国家层面也在稳步推进风险共担、有效增信的工作。2021年5月14日,国家公共信用信息中心与国家融资担保基金签署了“关于加强业务协同 助力小微企业融资支持实体经济发展”的战略合作协议。双方将依托全国中小企业融资综合信用服务平台(即“全国信易贷平台”),充分发挥“政府性担保增信+信用信息”的合力,助力解决小微企业融资难、融资贵问题,支持实体经济高质量发展。


    期待“信易贷”为解决中小微企业融资问题、支撑经济发展作出更大的贡献。


 


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