今年1月-9月，山东青岛市查获假烟156.37万支，同比下降54.5%

　　随着社会信用体系建设的不断完善，形成了让守信者受益、失信者受限的良好社会环境。就烟草行业而言，推进诚信体系建设，有助于提升行业管理水平、规范市场秩序。近年来，山东青岛市烟草专卖局按照国家烟草专卖局“探索信用监管、风险预警的有效途径，切实提高监管效能”和山东省烟草专卖局（公司）“着力抓好监管方式升级，推动专卖管理高质量发展”的工作要求，扎实开展烟草专卖信用体系建设工作。

　　“要加快将烟草专卖信用体系融入社会信用体系建设格局。”据青岛市烟草局有关负责人介绍，青岛市烟草专卖局坚持“融入一个格局、突出一个管理、实施两个监管”的“112”烟草专卖信用体系建设思路，通过构建以信用为基础的新型监管机制，努力推动烟草专卖管理工作实现高质量发展。

　　青岛市委、市政府印发的《青岛市“十三五”社会信用体系建设规划》指出，信用体系建设是青岛实现新一轮城市发展和国际定位的迫切需求，对于推动青岛在新常态发展中率先走在前列，实现新一轮城市发展目标具有重要意义。同时，青岛市烟草专卖局深刻认识到信用体系建设的重要作用，积极争取市发改委、市市场监督管理局等政府有关部门和山东省烟草专卖局的大力支持，稳步推进烟草专卖信用体系建设工作。

　　“我们多次联合了青岛市大数据局、市市场监督管理局、市工程咨询院进行专题调研，为烟草专卖信用体系整体架构提出了指导性意见。”该负责人介绍道，今年6月份，青岛市烟草专卖局联合市发改委出台了《关于开展烟草专卖信用体系建设 构建以信用为基础的新型烟草市场监管机制的意见（试行）》，确立了烟草专卖信用体系的基本框架。

　　中国改革报、改革网记者了解到，前期经过充分调研、反复论证、征求意见，明确了烟草专卖信用体系建设工作“路线图”，以事前承诺与教育、事中预警与监管、事后评价及奖惩为主线，与行政许可、市场监管等工作进行深度融合。在事前环节，推行主动信用承诺制度，多形式开展准入前诚信教育，树立信用意识。在事中环节，基于行业数据资源和公共信用信息，开展覆盖全经营周期、全业务流程的信用风险分析，积极推进信用协同监管、差异化监管和流程再造。在事后环节，建立与青岛市公共信用信息交换和共享平台数据共享通道，实现信用数据归集与公示，依法依规开展信用惩戒，建立完善信用修复、异议处理机制。通过建立烟草专卖信用体系，最大程度运用信用资源、发挥信用效应、优化信用环境。