新泰市在政务服务领域实施全生命周期信用管理-信用研究-泰安市信用协会

新泰市在政务服务领域实施全生命周期信用管理

为深入贯彻落实信用体系建设工作，深化“放管服”改革，助力“贴心代办，一次办好”工作，新泰市在政务服务领域实施全生命周期信用管理，并形成“信用闭环”，努力把政务大厅打造成传播诚信的文明之窗。通过信用+政务服务模式，企业群众获得感、幸福感不断提升，群众满意率连续五年保持在99%以上，新泰市行政审批服务局获评“中国政务服务标准化贡献奖”，2019年6月被表彰为“全国人民满意的公务员集体”，2020年被评为“最具标准化管理政务服务大厅”，被国务院列为政务服务“好差评”国家标准试点单位。

一是事前信用承诺，持续简化流程，推进审批效率提速。按照“你承诺、我先批、严审过程、惩戒失信”的原则，制定《新泰市行政审批告知承诺试行办法》，推行政务服务告知承诺制改革试点，将信用承诺嵌入“一网通办”全过程，编制告知承诺制工作规范，信用优良的申请人只要做出达到备案要求的承诺，即可通过备案登记；对部分涉企后置审批事项，申请人承诺符合审批条件并提交有关材料即可先行发证。目前，新泰市已在10个部门，31项政务服务事项中推行信用承诺制，以信用承诺方式削减办事证明49项，今年以来累计开展信用承诺2000余次，减少材料5000余份。山东益客食品有限公司项目办理施工许可时，将备案表等7份材料整合为1份承诺书，大幅提升了审批效率和项目建设进度。

二是事中实施“信易批”，强化信用监管，着力提升营商环境。专门设立“信用驿站”，对全市重点项目和诚信企业群众实施容缺受理、模拟审批、绿色通道等“信易批”工作机制，对申报材料缺失或有误的，申请人在作出限期补齐所缺材料的书面承诺后，实行容缺受理，待容缺材料补齐后即时发放证照批复。目前，已累计为3856余名守信自然人，420家诚信企业实行“信易批”特色信用服务，政社互信度不断提升。同时，通过市公共信用信息平台，创新实施主体失信评价触发预警机制，根据信用等级的不同对其实施全过程差别化监管抽查比例和频次，监管结果纳入市场主体信用记录，使监管痕迹化为信用，以此促进企业增强守法诚信意识，加强企业经营自律。

三是事后联合惩戒，实施信用核查，强化信用制度约束。制定《新泰市行政审批相对人失信惩戒办法》，强化对失信主体的信用惩戒，明确行政审批相对人的失信情形、失信程度，以及49个部门单位332个信用核查事项，对信用承诺事项进行100%核查，发现存在欺骗、伪造等不实信用承诺的，在后续的审批环节取消该主体享受信用承诺便利化举措，在监管环节将该主体列为重点监管对象，倒逼行政审批相对人规范申请，履约守信。目前已累计信用核查1.5万余人次，新泰市的某新能源科技有限公司废矿物油再生利用9个项目因承诺事项未兑现，被多部门实施限制措施后，主动补交了综合配套费36.86万元，对其他企业起到了警示示范作用。